关于加强新型农民培训教育提高农民整体素质的

为此，提出以下几点建议：

一、加强整体农民素质的培训。

在市场经济、知识经济的时代，农民素质的高低决定农民的生产实践能力、市场竞争能力的强弱，最终影响农村物质文明、精神文明、政治文明的建设进程。在农村人才开发、培育一代新型农民的进程中，要切实加强对全体农民的教育，提高农民的综合素质，不断增强农民的自我完善、自我提升、自我全面发展的能力，不仅面向基层干部的培训教育要持续推进，面向全体农民的爱国主义、集体主义、社会主义教育要经常广泛开展。从提高农民综合素质的要求出发，要以多种形式、多种途径进行教育培训。一是树立现代意识。新型农民必须具备的现代意识包括商品生产和专业化生产意识、规模经营和集约化经营意识、安全意识和生态意识、竞争意识和合作意识、外向开发和农业出口意识、法律意识和道德意识等。二是提高农民的科学技术水平。要紧紧围绕促进农民增收这一中心任务，积极开展多种形式的技术培训，提高农民的科技文化素质，培养适应现代农业生产要求的新型农民和各类技术型人才。重点是加强粮食生产技术，集约化养殖技术，特色高效农业生产技术的培训。农村乡土实用人才的培训，要作为提高农民科学技术的首要环节，通过具有广泛群众基础的乡土实用人才的引领作用，以较低的成本、较好的效果带动一方农民。三是加强农民思想道德教育，要在农村广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬传统美德，积极开展除陋习，树新风活动，倡导健康有益、丰富多彩的群众生活，弘扬先进、鞭策落后，逐步引导农民树立爱国守法、勤勉自强、团结合作、孝悌和睦的社会主义的新风尚。

二、加强经营人才的培养。

较好经营管理人才的队伍，是用工业的思路来抓农业，推进现代农业建设的必然要求。突出重点，培养一批高素质的经营管理人才，努力提高农村的经营管理水平。一是要倾力大造农村企业家队伍。农村企业家队伍是建设现代化农业、推进产业化的带头人，是促进农村经济发展的最重要最关键的人才。要在龙头企业、专业合作组织中，发现和培养一批优秀人才，不断提高企业素质，增强现代经营理念，造就一支农村现代企业家队伍，形成一批农村职业经理人才。二是高度重视农村营销人才建设。中国历来就有“重农轻商”的思想，重产轻销的观念至今还根深蒂固地影响着广大农村，千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾依然存在，特别是近年农产品价格波动较大，农民对市场环境的应变能力较弱，营销队伍仍然滞后。目前，要着力打造三支影响力的队伍：一是围绕农业产业化经营，建立和完善龙头企业市场销售体系，造就一批高素质、能力强营销人员、商务人才，增强龙头企业的市场开拓能力；二是培养农村经济人队伍，健全农村信息网络，完善农村中介组织，树立诚信意识，充分发挥农村经济人在繁荣农村市场中的积极作用；三是大战壮大农产品营销大户，加大政府扶持力度，增强经济实力，发挥灵敏的聚散功能，切实解决单家独户的农产小生产面临的市场风险。

三、加强基层干部培训。

建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农村推广人员及其它与农民生产生活相关人员的培训制度，加强在岗培训，提高服务能力。我国农村教育、卫生、文化等公共事业长期发展滞后，公共服务严重不足，这是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。要改善这一状况，除加大财政投入，还要切实提高农村公共服务人员的能力。一方面，要加大对现有农村公共服务人员的培训，对农村基层干部、农村教师、乡村医生、基层农技推广人员等长期开展在岗轮训或轮岗培训，增强服务技能。另一方面，要加快建立城市人才对农村的支持力度，注重教育、卫生资源在城乡之间的合理配置。

四、完善教育培训机构设置。

要建立专门的农民教育管理培训机构，加强农民教育培训基地和现有职业技术学校建设，整合各方面教育资源，逐步建成以村为基础、以乡镇为中心、以县市为补充的培训体系。强化政府主导的资金投入机制。把农民教育培训纳入公共服务范畴，将对其投入作为公共财长的必要支出，并逐步加大财政的投入力度。健全相关的制度法规。不断健全与农民教育培训相关的制度、法律和法规，使农民教育培训工作有法可依、有规可循，走健康发展的道路。要利用信息技术手段开展农民远程教育。应加大新技术、新手段等在农民培训中的应用力度，大力发展利用信息技术手段开展农民远程教育的应用比重，提高农民培训的覆盖面及培训率。