缓征农业特产税：致富春雨 润物无声

正值春茶飘香时节，武夷山市茶场的职工们心情格外舒畅，因为茶场在停产一年之后又开始生产了。而最直接的原因是我省从今年起缓征农业特产税。

作为一个有66年历史的国有中型农垦企业，武夷山市茶场在顶峰时，每天生产干毛茶5000公斤，年上交各类税费100多万元。因为体制和销售等问题，去年这家企业被迫停产。缓征农业特产税给武夷山市茶场带来了新的生机，仅4月24日至5月23日，这个茶场就生产了精品茶2万公斤，帮助职工加工茶叶10.5万公斤。企业和职工缓交特产税达32.5万元，茶场职工人均减轻负担270元。

在闽北，茶叶、柑橘、笋竹、食用菌等经济作物都有广泛种植：建瓯、顺昌是全国竹子之乡，笋竹种植面积400多万亩，产量位居全国第一，每年的特产税就有1017万元；去年南平市毛茶产量接近3万吨，产值达2.5亿元；全市有77万亩果园，年产水果43万吨。根据南平市财政局农税科提供的数据：2002年，南平市共征收农业特产税（不含附加税）11966万元，其中收购环节5904.6万元，生产环节6061.9万元。按照今年的文件规定测算，扣除烟叶和原木收购环节的特产税3984.2万元外，缓征的特产税为7981.8万元。也就是说，今年南平农民有望因缓征农业特产税而减负7981.8万元，这还不含价格上涨的因素在内。

南平市农业部门的专家普遍认为，如同武夷山市茶场一样，缓征特产税对于我省农业重要基地的闽北来说，无疑是一场鼓励农民致富的春雨。高级农艺师徐倩华说，闽北农产品产量大，但同时也存在销售难的问题，缓征特产税在一定程度上降低了农产品的成本，促进了流通。缓征近6个月来，农民的生产积极性明显提高，农产品流通走势看好，各地的春茶市场就呈现出产销两旺的好势头，质量有了提高，产量也增加了15％；食用菌菌种销路更好，在建阳等地甚至出现了脱销的情况。据统计，这几个月与去年同期相比，闽北的农产品外销总量增加了30％，一笔可观的再发展资金装入了农民的口袋。“缓征特产税对农业经济发展有相当明显的作用。”南平市减负办主任、高级农经师游生嫩认为，“一是能促进生产，提高农民生产积极性，鼓励他们扩大种植面积和规模；二是促进流通，降低成本后，对扭转农产品卖难有直接的作用；三是加大了城市居民的农产品消费量，便宜了自然就多买。”

专家们认为，上半年缓征政策兑现后，下半年农民发展经济作物的积极性还将会有大的提高。当然，政府有关部门必须进一步加大宣传力度，让每一个农民都能清楚了解这项政策给他们带来的好处。

政 策 回 放

根据省财政厅关于调整部分农业特产税和停征屠宰税的通知，保留烟叶和原木收购环节两个品目的农业特产税，其余品目的农业特产税全部暂缓征收，缓征后，原来随农业特产税附征的收费项目也一律停止征收；停征屠宰税，原来地方随屠宰税附征的其他收费项目也一律停止（按国家规定收取的检疫费等合法收费除外）。

同时，省财政厅特别强调，有关收购单位和收购者不得借机压级压价，要确保农民能从此次农业特产税的改革中真正得到实惠，实现农民增收的目的。同样，各地停征屠宰税后，不得以任何名义、方式，向屠宰、收购生猪、菜牛、菜羊等应税单位和个人变相征收、平摊屠宰税。

这相当于给5万元周转金

时间：5月20日

地点：武夷山市天心村

眼下，正是武夷山茶农采茶、制茶的紧张时节，在武夷岩茶第一村——天心村，记者见到了种茶大户陈荣茂。31岁的陈荣茂拥有1200亩茶山和一个占地5亩的武夷山岩茶厂，年可产毛茶4.5万公斤。

缓征农业特产税的政策出台后，按照政策，他每年可免交5万元的特产税。他说，每年做茶时我们的资金都比较紧张，这项政策一来，相当于给了我们5万元的周转金。

一直以来，陈荣茂都想扩大生产规模，农业特产税的征收成为制约他付诸行动的原因之一。如今，他准备在吴屯乡建立一个2000亩的岩茶基地，并开办一家生产企业，他说，国家出台了这么好的政策，就是要让我们农民增收，我们为什么不大干一场呢！他认为，首先，流通方便了，农民卖茶青，哪里价格高就可往哪里卖，不再受地域限制；其次，繁忙时节，茶农不再疲于应付收税等事情，可以集中精力抓生产；第三，茶叶成本降低，赚的钱当然就多了。

陈荣茂说，缓征农业特产税，我们茶农是直接的受益者，但市场竞争也随之激烈，因此，今后我的目标是多做精品茶，以质量求生存，以精品求发展。